商务部发布了《关于促进仓储业转型升级的指导意见》，表示将引导仓储企业由传统仓储中心向多功能、一体化的综合物流服务商转变，就是引导仓储业在服务方面由仓库出租向仓储管理、库存控制、加工包装、分拣配送、质押监管等多功能增值服务发展。还提出了支持仓储企业创新经营模式，推广应用新技术，加大冷库改造和建设力度等多项任务。在技术方面有平面堆放、人工操作向立体化存储、单元化作业、机械化与自动化操作发展。在管理方面由分散、粗放式经营向精益化、标准化与信息化发展。另外，指导意见指出，仓储企业的发展目标为用五年时间，实现加工配送率达到40%，仓储服务达标率提高到40%，立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；仓储企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高，商品库存周转速度明显加快，流通环节仓储费用占商品流通费用的比率显著下降。